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关于印发市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

汉中市财政局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<汉中市人民政府机构改革方案>的通知》(陕办字〔2009〕96号),设立汉中市财政局,处级规格,为市政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(二)完善公共财政体系,调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,强化财税调节收入分配的职责。

(三)将市国家税务局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划入。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家关于财政发展规划、政策,拟订和执行全市财政政策、改革方案及其他有关政策;分析预测全市财政经济形势,参与制定各项宏观经济政策,拟订市和县区的财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)起草本市财政、财务、会计管理的规范性文件草案,并按有关程序报请批准后组织实施和监督执行。

(三)负责市本级各项财政收支管理,负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市政府委托,向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告财政决算。组织制订市本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

(四)负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入。管理财政票据。负责全市彩票发行市场的监督管理,按规定管理彩票资金。

(五)组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全市国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

(六)负责上级及本级财政预算内安排的各类专项资金的拨付执行、监督管理及绩效评价。

(七)负责税收政策贯彻执行的协调监督,指导检查全市财政依法行政工作,负责财政行政复议和财政行政诉讼。

(八)负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度,管理市本级行政事业单位国有资产。

(九)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定全市国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,组织贯彻实施企业财务制度,管理资产评估工作,拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。

(十)负责办理和监督财政经济发展支出、政府性投资项目的资金监管,参与拟订建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全市农业综合开发管理工作。负责全市财源建设工作。

(十一)会同有关部门管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出,负责全市各项社会保障资金(基金)的财务管理和监督,编制本市社会保障预决算草案。

(十二)贯彻执行国家关于政府内外债管理的制度和政策,防范财政风险。负责统一管理政府内外债务。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

(十三)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,指导和监督本市注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计,组织会计类技术考试。

(十四)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

(十五)承办市政府交办的其他工作。

三、人员编制及领导职数

(略)

四、内设机构

(一)办公室:

负责文电、重要会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担思想政治、文明建设工作;承担重要文稿起草、公文管理、信息、新闻、宣传、安全保密、信访、政务公开等工作;承担局机关和直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。承担局机关和直属单位人事管理工作;拟订并组织实施全市财政系统教育培训规划。负责机关后勤服务工作,保障机关正常办公。

(二)综合科:

研究拟订本市收入分配政策;管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;拟订政府非税收入管理制度和政策,制定政府非税收入收支计划;负责彩票管理及自收自支事业单位财务监管;负责罚没等各类财政票据管理。

(三)预算科:

贯彻执行国家预算管理政策,研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度全市预决算草案和办理预算追加事宜;负责市本级部门预算审核、批复、调整;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;拟订地方政府性债务管理制度;指导县区乡镇财政管理工作。

(四)国库科:

组织预算执行及分析预测;拟订组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;贯彻执行国库管理政策,拟订全市国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴;管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算;负责国库现金管理的有关工作。

(五)经济建设科:

贯彻执行经济建设财务管理政策,拟订全市相关制度;负责财政预算内、外基本建设资金管理及预决算审查;负责施工、房地产开发企业、国有建设单位财务管理和矿产资源补偿费等专项资金的监管。

(六)社会保障科:

贯彻执行社会保障财务管理政策,拟订全市社会保障财务管理制度;负责人力资源和社会保障、民政、卫生、离退休管理机构的预算管理;会同有关方面管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出;负责社会保险基金财政监管工作;编制市级社会保障预决算草案。

(七)农业综合开发科:

贯彻执行农业综合开发财务管理政策,拟订农业综合开发的方针政策及项目、资金、财务管理制度;会同编制农业综合开发规划;管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况;负责农业综合开发及天然林保护、退耕还林等各项林业专项和长江上中游水土保持项目资金管理;负责财政支农有偿资金的监管。

(八)企业科:

负责发改、物价、工信、商务、经合、交通、安监、环保、供销、粮食等方面的预算管理工作;负责粮、油等专项储备资金及支持企业发展资金的财政管理工作;负责全市国有资本经营预算管理工作;组织实施并监督企业财务制度执行和企业财务会计报告编制;研究提出支持企业改革和发展、支持有关行业发展的财政政策;参与市本级国有企业改革改制;负责有关资产评估管理工作。

(九)资产管理科:

拟订全市行政事业资产管理制度、实物资产配置标准并组织实施;负责市级行政事业单位资产有偿使用收入、收益的收缴监督管理;办理行政事业单位国有资产处置事宜。

(十)农业科:

负责农业、林业、水利、气象、扶贫、国土资源等方面的预算管理工作,研究提出相关财政政策;贯彻执行农业财务管理政策,拟订全市财政支农资金管理办法和相关事业、企业财务管理制度;管理农业、水利、气象、扶贫、以工代赈、救灾防灾等支农专项资金。

(十一)行政事业科:

贯彻执行行政事业单位财务管理政策,拟订全市行政事业财务管理制度;负责行政、党派、群团、教科文等方面的预算管理工作;管理援助经费;负责市本级行政事业单位申报车辆更新工作。

(十二)政法科:

贯彻执行政法财务管理政策,拟订相关财务管理制度;负责政法单位预算管理工作,研究提出相关财政政策;负责相关部门专项资金财政管理工作。

(十三)税政法规科:

负责全市地方税收政策法规贯彻执行的协调监督及调查研究。办理一般增值税“先征后返”的审核、报批、退付;负责财政依法行政工作,负责机关规范性文件的合法性审核工作;负责有关行政复议、行政应诉工作;负责国家赔偿费用管理工作。

(十四)会计科:

负责全市会计管理工作;负责会计专业技术资格的考试、考评及会计从业资格的审核、办证工作;负责指导和监督注册会计师、会计师事务所业务的工作;指导和推广实施会计信息化标准。

(十五)政府采购科:

负责全市政府采购法规、政策的制定;负责政府采购项目的审批和政府采购的监管;负责市本级行政事业单位车辆编制核定工作。

(十六)债务管理科:

负责全市国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目的审核、评估和申报;负责政府外债的有关管理工作,对全市国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目进行财务管理并监督落实偿债资金;负责地方金融类企业财务监管及国有资产管理有关工作;按规定管理政策性金融业务。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,并对本规定的执行情况进行监督检查;其调整由市机构编制委员会办公室按有关规定程序办理。

 
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