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推进机构编制实名制管理 力促编制资源优化配置 ——汉中市出台《汉中市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》

         按照《中国共产党机构编制工作条例》和上级业务主管部门实名制信息化建设要求,汉中市委编办锚定机构编制精细化管理新目标,研究出台《汉中市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》,在全市范围内推行机构编制实名制管理,力促机构编制工作提质增效。

       坚持三条原则,细化管理内容。以机构编制实名制网络管理系统为载体,坚持编制在先、人编相符、协同高效三条原则。在保证机构编制总量控制的前提下,明确部门及单位在人员调配、录用、聘用、配备领导和核拨经费时,应按照机构编制部门审批的编制数额、人员结构和使用范围进行,进一步强化编制的事前管理、平行管理和动态管理。及时规范机构编制信息管理指标项目,分类整合13项机构信息、7项编制和领导职数信息、18项在编人员信息,并首次将用工时间半年以上的编外聘用人员纳入到实名制管理范畴,实现机构编制信息“瘦身与健身”相统一。

       注重部门联动,健全管理程序。以机构编制信息资源共享共建为目标,主动与上级业务主管部门联系,加强与机要、保密等部门沟通协调,建立机构编制实名制系统数据共享、身份认证和信息加密存储管理机制。严格执行“控编进人通知单”和用编计划审核制度,有效衔接组织、人社、财政、医保、住房公积金和各机关事业单位业务职能,进一步规范人员上下编管理、信息变更管理和编外人员备案管理工作流程,明确机关事业单位各类进出人员和职务(职级)变更人员在组织人事部门开出调配介绍信、招录(聘)核准单、退休通知、任免文件后15个工作日内须完成编制办理手续和信息变更备案手续,有效发挥人员编制实名制在机关单位综合管理中的积极作用。

       严明纪律规矩,强化刚性约束。严守机构编制管理“五不准”工作要求,建立机构编制实名制管理与同级组织、人社信息共享机制,实现对机关事业单位可能存在的超编、超职数等信息的常态预警,落实好事前预判职责。严格机构编制实名制管理违规行为界定处理,严防出现一编多用、多头申报,弄虚作假、瞒报漏报,不按规定程序办理编制人员信息导致超编超职数和泄露机构编制实名制信息等违规行为,扛牢事中监管职责。畅通“12310”机构编制举报受理渠道,主动接受审计部门对实名制管理的审计监督,联合纪委监委对机构编制违纪违规行为进行查处整改,真正为全市机构编制实名制管理制度的有效落实保驾护航。

 
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